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财务管理

通过完善公务卡的财务管理职能加强资金管理

添加日期:2014年03月07日

随着我国经济的发展,我们的银行逐渐推行出存储卡,比之原来的存折更加方便而且易于携带和保存;随着我国的电子经济不断发展,我们的生活中逐渐出现了各种卡,我们的钱包中也充斥着各个地方的卡。而且,伴随着我国生产力的提升,国家和人民都逐渐富裕起来,我们的国家和政府单位有了剩余的钱财。在这一基础上我们的政府单位在资金管理方面却出现了各种各样的问题。而为了解决这些问题,也为了顺从时代潮流的发展,我国的农业银行在2007年首先推出一种新的资金管理形式——公务卡,公务卡的推出让政府在管理国家资金的各项支出或者预算上有了新的突破,也有助于我国财政资金的规范化管理。

一、什么是资金管理
  我们都知道资金流量和资本循环在一个企业中的重要作用,一个发展良好的企业很可能因为一时的资金周转不灵而陷入破产的危机,所以资金管理的好与坏直接影响着市场经济下各企事业单位竞争实力的强与弱。资金管理主要是社会主义国家对国营企业资金来源和资金使用情况进行有计划的控制、监督和考核等工作的总称,资金管理是财务管理的一部分。当然我们现在所说的资金管理不仅仅指企业中的资金管理,政府单位、各行政单位中也要充分认识到资金管理的重要性和必要性。

二、公务卡简介
  (一)什么是公务卡
  公务卡,全称为中央财政预算公务卡,是我国在2007年根据财务部的相关规定由农行率先发行的。其实公务卡,主要是指政府中管理财政预算的工作人员所配发的一种电子卡,也就是我们常说的公务员所用的公务卡。它主要是用于公职人员日常的公务支出和财务报销业务的一种信用卡。跟我们普通的信用卡功能上是一样的,只不过公务卡不可以办副卡,而且公务卡是由国家报销的。
  (二)公务卡的主要职能
  公务卡是我国推行的一种新型的公务结算方式,是我国在改革国库集中支付过程中采取的一项重大举措。公务卡是一种特殊的信用卡,具有信用卡的功能,即持卡人可以用公务卡办理各种规定范围内的消费结算并在这一过程中形成记录在案的消费信息。不过公务卡的消费范围跟普通的信用卡有所不同,它主要是政府公职人员的各项会议费用、出差进修等产生的各种费用,而报销范围也是在工作之内产生的各种消费活动。公务卡除了有消费的功能外,同时还具有协助财务管理的功能。公务卡将政府的财务规定和银行的结算方式进行了有机的结合,在消费额度的设定、申办报销以及消费信息的管理方面都有严格的规定,这都有助于规范持卡人的消费行为。
  (三)推行公务卡的必要性
  其实公务卡在我国已经很普遍了,而现实情况也证明我国的这一举措是很成功的。在公务卡实行以前,我们大多都以现金进行支付,公务人员需要先申请相应的款项,审核通过以后到财务部领取现金并要自己保管,在实际应用过程中也有诸多手续以及现金携带不方便等问题。这种传统的报公账的形式容易出现纰漏而且费时费力,不能有效的提高政府机关的工作效率。再者公务卡的实行是我国进行国库统一支付改革的一项重要内容,弥补了我国过去对各单位零星购买不能控制的缺陷。

三、正确运用公务卡,提升我国的资金管理水平
  (一)正确认识公务卡
  在公务卡实行之初,有人对其不屑一顾,有人用惯了现金支付,没办法适应公务卡结算的方式,有些人则认为是办公务卡没必要的。但是须知首要的一点是公务卡结算可以彻底免除现金支付过程中所产生的安全隐患。利用公务卡结算,一切都是电子操作,现金丢失等现象不会发生,有效地保护了国家财产。再者随着电子商务的发展,信用卡结算是社会发展的大趋势,现金支付也许终有一天会被电子卡所替代,我们党要代表我国的先进生产力,所以要走在时代的前端,不能落后于这个社会,公务卡的实行是顺理成章的事。我们要对公务卡有一个统一的认识,公务卡的发放和应用是必要的也是必须的,而且完善的公务卡制度也可以有效地从源头杜绝腐败,减少政府人员的在经济上的违规行为,促进我国政府经济管理工作的正常规范运行。
  (二)加强公务卡的消费管理,完善公务卡财务管理职能
  在我们扩大公务卡应用范围的基础上,对公务卡进行改革,让它可以大面积使用的同时又能加强对其的监管。事实证明公务卡应用起来方便易行,也易于管理,所以我们要大力推行这种结算模式。但是同时又不能让公务卡消费泛滥,违反我们推行公务卡的初衷——完善公务卡的财务管理职能。
  公务卡的财务管理职能主要是通过严格规范消费目录进行控制的。首先我国要有一个统一的标准,规定哪些消费活动可以报销,哪些不能报销。根据当地的经济发展水平和消费程度制定一个符合自身条件的消费目录,将这一消费目录尽可能的细化,使得因公消费有明确的标准和规格。其次我们要加强公职人员对公务卡应用知识的宣教工作。我们要认识到公务卡并不是一张让我们没有额度和范围限制的消费卡,能让我们随便刷,它只是一张政府为了方便我们工作,提高我们工作效率也是为了规范我们的财政行为所发行的电子卡,它是可以记录我们的消费信息的。所以我们要正确认识和应用公务卡。一旦我们有了这样的认识,公务卡就在财务管理方面发挥它应有的作用。
  (三)加强对公务卡应用的监督,进一步发挥其财务管理职能
  只有在完善的监督制度上公务卡制度才可以正常运行,而公务卡的财务管理职能也才会进一步发展下去。要严格审查公务卡的消费信息,严格遵照相应的法律法规进行操作,一旦发现违规违纪行为应该严肃处理,细化到具体的负责人采取相应的手段进行惩处。

四、结束语
  我国推行的公务卡制度是一项系统的、巨大的体制,它需要科学的规划、统一的安排和强有力的监管措施促使其进步和发展,这方面我国尚还有所欠缺,需要进一步努力。但是一旦我国的公务卡制度得到系统的完善,就相当于将我国公职人员所进行的每一笔的花费都暴露在百姓的面前,让大家进行监督,这无疑是加强我国财务管理的一大进步,也是避免我国政府人员犯经济错误的一个方法。

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