距离2013年1月1日越来越近，届时我国小企业将全面实施《小企业会计准则》。在眼前这个冲刺阶段，我们经过梳理发现，一年以来，地方财政部门在宣传贯彻小企业会计准则方面各出奇招、各显神通，为准则全面实施打下了坚实的基础。

攻略一 多部门协调形成合力

组织领导是保障，这是各地在小企业会计准则实施工作中达成的共识。事实也证明，多部门形成的工作合力已经显现。

上海市财政局与市经信委、市国税局、市地税局、市工商行政管理局、上海银监局等五部门积极联系协调，成立了由各部门相关处室人员组成的“上海市贯彻实施小企业会计准则工作小组”，对贯彻实施小企业会计准则做出统筹安排和具体部署，并通过建立联络员制度，动态掌握小企业会计准则贯彻实施情况。

上海市各区县亦参照市局做法，联合有关部门成立了本区县小企业会计准则实施工作组，具体负责落实相关工作。

为了加强工作的组织领导，吉林省财政厅牵头，工信、国税、地税、工商、银监等五部门参加，联合成立了“吉林省贯彻实施小企业会计准则协调领导小组”，省财政厅厅长邹继宏担任组长，其他五部门主管厅局长任副组长。领导小组下设办公室，在省财政厅，成员由相关部门具体职能处室负责人员15人组成，负责日常工作。

广西则做到了“有机制、有分工、有部署”。自治区财政厅联合工信委、国税局、地税局、工商局、银监局五部门，建立联席会议制度，成立贯彻落实小企业会计准则协调领导小组和实施工作机构，部署广西贯彻实施小企业会计准则相关工作。而且明确财政部门负责牵头，培训师资，落实经费，强化服务，加强检查;工信部门负责把宣传培训小企业会计准则纳入中小企业培训工程的重点;国税、地税部门负责组织征管人员学习，引导企业建账核算;工商部门负责积极引 导小企业执行小企业会计准则;银监部门负责组织金融机构信贷人员学习，利用报表格式完善小企业信用征信体系。

湖北更是七部门齐心贯彻，“不遗余力”。省财政、经信、国税、地税、工商、银监、工商联等七部门联合印发了贯彻实施小企业会计准则的通知，结合本省实际提出了贯彻实施的意见和办法。省财政厅强调“建立督查机制”，以此来确保小企业会计准则宣传贯彻执行到位;经信部门把小企业会计准则的培训实施工作纳入“百户重点”、“千户进规”、“万户创办”的培育工程来推动;税务部门在今年的培训计划中新增小企业会计准则培训班，将税收优惠政策不折不扣地落实到位;省银监局则以支行为单位的湖北辖内1300多家金融机构的信贷和风控人员为重点，认真组织小企业会计准则培训，以推行中小企业金融服务网建设等工程为着力点，全方位促进银行与小企业共赢和发展。

攻略二 宣传发动让准则应知尽知

在近一年时间里，各地相关部门的网络平台、短信、QQ工作群甚至是当地的电视台、报刊等都在频繁地传递着小企业会计准则的信息。宣传贯彻小企业会计准则也是各地2012年度会计管理工作的重点。

天津市形成了全方位、交互式的整体宣传局面，确保小企业会计准则应知尽知。市财政局在《天津财会》杂志和“天津会计”网站上开辟了“小企业会计准则宣传专栏”，及时发布有关政策文件及最新管理动态;编辑出版了《天津会计简报—— —小企业会计准则宣传专刊》;编印了《贯彻实施小企业会计准则宣传手册》、《致小企业的一封信》、《实施小企业会计准则知识二十问》和《支持小微企业发展财税政策手册》;印制了大版面的小企业会计准则宣传海报;发放了《小企业会计准则学习光盘》;在“天津市第十届社会科学普及周”咨询现场宣传讲解小企业会计准则。

值得一提的是，天津市还把7月、11月作为实施小企业会计准则宣传月，全市统筹、多方联动，集中宣传相关政策。目前社会各界关注小准则、小企业负责人了解小准则、小企业财会人员主动学习小准则的预期目标已经达到。

这边是“宣传月”，那边是“知识竞赛”。2012年下半年，上海市财政局与上海市会计学会联合举办了“小企业会计准则百题知识竞赛”，3万多人参加了网上竞赛，扩大了小企业会计准则的社会影响，为贯彻实施小企业会计准则营造了良好氛围。

河南省要求全省财政系统在当地新闻媒体积极宣传推动小企业会计准则的贯彻实施，并充分利用会计人员继续教育的渠道和平台宣传准则。

广西在宣传小企业会计准则时创新方式，力求全面覆盖，做到了网站有内容、视频有播放、报纸有报道、大厅有板报。

攻略三 因地制宜展开“地毯式”培训

针对小企业会计准则，“一竿子到底”的培训为全国各省区市所采用，为的就是确保准则培训“横向到边、纵向到底”，真正做到全覆盖。而且各地的培训还有一个共同点，那就是将小企业会计准则培训纳入2012年度企业会计人员继续教育的重要内容。但在具体的培训方式上，许多地方都有自己的独特之处。

江西省充分利用高校资源优势，以师资人员为切入点，举办了全省小企业会计准则师资培训班。全省师资培训班结束后，各设区市财政局也纷纷行动起来，积极开展小企业会计准则的培训，结合本地实际，各地都制定了具体的培训计划，明确了培训对象、内容、方式和时间、地点、师资、教材等，确保培训工作按要求、按阶段有序开展、稳步推进。省本级及11个设区市结合2012年度会计人员继续教育，统一将小企业会计准则培训纳入2012年度企业会计人 员继续教育的重要内容，对属地会计人员就小企业会计准则进行全面培训，确保小企业会计人员全员培训，进一步扩大政策的宣传面。

吉林省在开展培训之前，首先明确了培训方式方法。该省采取省里统一组织和各地分别组织相结合的方式进行培训，省里采用“一竿子到底”的方式，重点对有关部门职能处科负责人、师资人员和小企业财务负责人进行培训，各地重点负责对有关部门工作人员和小企业财务会计人员的培训。在培训方法上，省里采用集中面授培训与网络远程培训相结合，集中面授采取分批分期、全年滚动的方式连续进行，网络远程培训则借助网上远程教育培训平台，请名师录像，从4月开始把小企业会计准则讲解课件放在《吉林省会计网》上长期播放，满足因各种情况无法参加面授培训人员的学习需求，目前已经有58560人登录参加了学习。

培训需要教材的辅助，为此，吉林省还组织专家编写了培训材料—— —《小企业会计准则解读》和《小企业会计准则实务》，将国家和本省近年来支持小企业发展的政策措施40多个文件编入辅导教材中。

湖北省的培训工作则做到了点面结合、化整为零、全面覆 盖。此前，该省多方收集有关扶持小企业发展的政策法规文件等资料并整理汇编成实施读本。

在小企业会计准则实施工作组会议上，该省确定了“统筹安排、分工协作、分级负责、分别培训”的方式，省财政厅把小企业会计准则培训工作纳入到2012年度全省财政干部教育培训计划，并把培训经费纳入部门预算，横向培训到省直财政、经信、国税、地税、工商、银监和工商联七部门的相关人员，纵向培训到全省各市、州、林区、直管市、县(市、区)的财政会计管理机构业务骨干及师资力量。

另据了解，许多地方由省财政厅牵头，协调领导小组单位人员参加，聘请高等院校专家教授，会计师事务所、上市公司、大中小型企业的相关负责人等成立了贯彻实施小企业会计准则专家咨询委员会，负责培训、政策指导和咨询服务，这进一步巩固了培训的效果。

攻略四 调查摸底做到“心中有数”

深入小企业调研，通过多种渠道及时、全面掌握本地区执行小企业会计准则过程中的情况和问题，从而积极指导本地区小企业做好会计核算新旧衔接和会计信息系统改造等工作，这对于地方的小企业会计准则实施来说是一项基础性的工作。

2011年年末，上海共有法人企业35.76万户，其中大型企业1352户，中型企业10000户，小型企业73800户，微型企业272400户，小微企业占比96.81%，这充分说明小微企业在经济社会发展中具有重要作用，实施小企业会计准则对规范小企业会计核算、减轻小企业报告负担、提升小企业竞争能力具有重要意义。鉴于此，上海市财政局逐户落实2012年小企业会计准则执行情况。对于率先执行小企业会计准则的70000多户小企业，要求各区县财政局逐户落实调账情况、调账中遇到的难点问题，并搜集整理对小企业会计准则的建议与意见，确保全面准确地执行小企业会计准则。2012年和2013年，上海市财政局监督检查局和各区县财政局把小企业使用财政专项资金情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对小企业执行《会计法》和小企业会计准则情 况进行专项检查或调研。

江西省在开展小企业会计准则宣传和培训工作前，首先了解了本地区小企业的情况。根据各地实施工作意见和安排，各县(市、区)财政局牵头负责与工商局、民营企业局共同对在工商部门注册登记的小型企业户数进行全面调查了解，摸清小企业的数量、行业状况、会计人员等基本信息情况，对小企业会计准则的宣传培训工作做到“心中有数”，这项工作为宣传培训工作的有效开展奠定了扎实的基础。

吉林省财政厅联合五部门，通过下发《企业基本情况调查统计表》由单位自行填报、利用各部门现有数据资料直接填报等方法，全面调查统计当地小企业户数，掌握小企业情况，便于培训辅导和跟踪服务。

广西财政厅与相关部门联手调研，了解小企业数量、经营指标、会计核算等情况，建立小企业会计管理信息库。

天津市财政局选取了部分小企业开展调研，帮扶和督导新旧准则衔接工作，保障准则各项规定落实到位。

早在2010年12月，云南省财政厅就在调查了解的基础上，及时与省工信委、省地税局联系，选取了昆明石林万家欢农业科技开发有限公司、云南金九地生物科技有限公司、云南通用设备有限公司、云南旅游商务集团光大旅游汽车有限公司、云南启隆城镇建设有限公司等5家符合条件的小型企业，对它们2010年1月至6月的账务按照《小企业会计准则(征求意见稿)》进行了模拟测试。测试结果表明，《小企业会计准则(征求意见稿)》运行正常，将其所产生的报表与企业使用原会计制度产生的报表比较，二者所反映的企业财务状况和经营成果并没有重大改变。

攻略五 拿出一套可行的“落地”方案

为了使小企业会计准则贯彻实施工作有组织、有步骤地展开，许多地方制定了切实可行的工作方案，有着明确的时间表。

吉林省有关部门于今年4月末联合制定下发了《吉林省贯彻实施<小企业会计准则>工作方案》，确定了全省贯彻实施的指导思想、实施步骤和具体要求。实施工作具体分六个环节开展。一是部署启动环节，从1月至4月。二是调查摸底环节，从4月至8月。三是培训宣传环节，从1月至12月底。四是实施准备环节，从9月至12月，要求企业做好资产负债清查工作，完善企业内部控制制度，做好会计科目衔接的各项准备工作。五是推进落实环节，从5月至12月，积极搜集反馈相关情况，认真做好政策扶持引导，协同配合督促落实，做好专项检查和调研。六是总结考核环节，从12月到次年2月，将贯彻实施小企业会计准则工作仍然列为2012年全省会计管理工作要点和会计人员继续教育的 重要内容，并作为全省会计管理工作绩效考核的重点。此项工作完成不到位的，会计管理工作综合奖一票否决。

湖北省襄阳市研究制定了贯彻小企业会计准则实施方案，提出“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任步骤化、步骤路径化”的五化措施，制定具体工作路径图，确定今年5月至8月为宣传培训阶段，9月至12月为试行实施阶段;明年1月至12月为全面推行阶段，10月至12月为执行验收阶段。让各个相关主管部门都清楚每个阶段该做什么、如何做，使实施工作更加系统有序、扎实有效。

从今年年底到明年年初，湖北省财政厅将与相关部门协调配合，组织督查组，对全省小企业会计准则宣传贯彻、培训服务、督查落实等情况进行调研和检查;明年结合省里出台的《湖北省会计管理基本规范》与小企业会计准则执行情况，组织全省知识大赛，把贯彻实施小企业会计准则抓在手中、抓到基层、抓到实处。

根据计划，广西将在准则正式实施前，动员帮助企业健全账簿体系，创造条件享受小型微利企业所得税优惠政策、微型企业资本金补助政策;帮助小企业开展准则新旧衔接;加强调研，收集能按小企业会计准则核算的财会软件商品信息;收集工商、税务、银行等部门对执行准则的优惠政策，及时反馈小企业需求，研究解决问题的办法等。