北京注册会计师协会、北京资产评估协会关于印发2015年协会工作报告的通知
来源：北京注册会计师协会、北京资产评估协会 添加日期：2015年04月02日
京会协[2015]28号
各会计师事务所、资产评估机构：《北京注册会计师协会、北京资产评估协会2015年工作报告》已于2015年3月31日经北京注册会计师协会六届三次理事会、北京资产评估协会一届三次理事会审议通过，现予印发，请认真学习，贯彻落实。
北京注册会计师协会 北京资产评估协会
2015年4月2日
北京注册会计师协会 北京资产评估协会2015年工作报告
汪 宁
2015年3月31日
各位理事：
现在，我代表北京注协和北京评协秘书处作工作报告，请予审议。
一、2014年工作回顾
过去一年，北京注协、北京评协认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入推进行业“人才队伍建设年”主题活动，着力破解行业发展难题，各项工作取得新进展、新成效。
——行业规模保持稳中求进。
截至2014年12月31日，北京注协所属会计师事务所621家，同比增长2.64%；执业会员12827人，同比减少3.67%；非执业会员14341人，同比增长16.07%。2014年会计师事务所业务收入131.55亿元，同比增长12.83%。北京评协所属资产评估机构222家，同比增长2.3%；执业会员3672人，同比增长2.14%；非执业会员846人，同比增长8.46%。2014年评估机构业务收入19.24亿元，同比增长10.01%。在中注协、中评协公布的2014年综合评价前百家中，我会会计师事务所和资产评估机构(以下简称执业机构)分别占31家和36家。
——社会影响力进一步扩大。
2014年是行业获得荣誉较多的一年。北京注协再次荣获中注协“2014年度地方协会工作综合评比优异奖”。北京注协党委获得2012-2014年度全国注册会计师行业先进党组织的荣誉称号；瑞华、信永中和、毕马威华振和致同事务所党委及中天运事务所党总支、北京兴华事务所党支部等6家基层党组织获得“全国先进会计师事务所党组织”荣誉称号。中通诚资产评估公司荣获全国“巾帼文明岗”集体荣誉称号。中天运事务所团支部荣获行业“五四红旗团委(团支部)”称号，瑞华事务所财政投资评审部荣获“2013年度北京市青年文明号集体”。毕马威华振事务所“毕马威安康社区行”活动，被评为2014年度北京市社会组织公益服务品牌铜奖。
149名会员入选中注协第二批执业和非执业资深会员；17名会员入选中评协第三批资深会员，25名会员被中评协授予“资产评估行业专业新锐人才”称号。张克同志荣获“第四届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，张克、孙建民、董丽清同志荣获“第四届北京优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。王青华同志荣获全国“巾帼建功标兵”称号，张梅同志荣获全国“巾帼文明岗”称号。邱靖之等5位青年同志分别荣获全国注册会计师行业“青年五四奖章”、“青年岗位能手”等荣誉。吴卫军、黄锦辉同志被授予“朝阳区商务人才”称号。
——国际化地位不断提高。
自主型国际网络蓬勃发展。信永中和合并马施云墨尔本成员所，在澳大利亚的发展取得重大突破，并在2014年全球会计师事务所排名中名列第19位。利安达国际在境外已达20家成员所，在2014年全球会计师事务所排名中名列第21位。
多名注册会计师跻身国际会计网络核心决策层。2014年，杨剑涛同志当选国富浩华国际会计网络联席主席，是中国注册会计师首次当选全球十大会计网络的最高领导人，并被国际会计权威机构评为“全球会计领域最具影响力50人”；徐华同志担任全球十大会计网络之一的致同国际治理委员会成员。立信、信永中和、天职国际等事务所的高管人员，近年来也相继担任相关国际会计网络董事会成员。行业在国际舞台上的影响力不断扩大，在国际会计事务中的话语权不断增强。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)人才培养开创新局面
制定并落实《北京注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》、《北京资产评估行业人才培养及队伍建设规划(2014-2019年)》，建立健全多形式、多层次、全覆盖的人才培养体系。一年来，累计培训7万余人次，投入经费2065万元，其中返还培训基金450万元。
扩大培训对象。深化“走进校园”项目，与院校合作设立注册会计师定向就业班，植入专业课程；开设“在京院校资产评估专业硕士入职培训班”。首次举办中小执业机构负责人领军班，新增人力资源管理、审计助理人员两个培训模块，编写了《审计实务操作参考》。举办评估机构高管、项目经理培训班和评估助理人员培训班。扩大专业优势，为44家企业开设财务人员专业课程。
丰富培训内容。举办有关新会计准则、高新技术企业认定专项审计、经济责任审计、企业价值评估、无形资产评估等近40期专题讲座。在注重专业技能培养的同时，增设独生子女员工管理对策、国学与企业管理、沟通艺术等学习内容，不断提高会员综合素质。
提供便捷培训服务。定期发布培训计划，便于会员安排工作。发挥培训网作用，开发手机听课软件、继续教育补学系统，开设微信平台和网上论坛，培训课程达100门，450多学时。14400余名执业注册会计师和注册资产评估师以及14800余名非执业会员参加了网络教育。完善注册会计师考前辅导网络课程，并免费向执业机构考生提供专业阶段辅导课程，综合阶段辅导班考试通过率达93%以上。
推进专家型管理人才培养。完成专家型管理人才班第一期学员论文答辩，开展第二期学员境内及境外培训工作。经过2年培养，专家型管理人才班学员逐渐成长为行业栋梁，4人担任常务理事，2人担任监事，15人担任有关专门委员会委员，3人经推荐成为市委社会工委评审专家。
搭建人才供需平台。组织执业机构参加高校毕业生双选会；举办行业专场招聘会，70家执业机构和106所院校毕业生参加；开展应届毕业生就职意向调查，帮助执业机构了解高校毕业生就职意向。为执业机构网上发布人才招聘信息累计1091家次，招聘成功691人次。做好人事档案管理工作，为行业从业人员提供公共人事人才服务。
(二)专业服务取得新成果
依托专业技术委员会所属各专家委员会，全面开展专业技术研究与技术咨询，细化专业服务。编写《小型企业财务报表审计执业参考》、《中国注册会计师执业准则问题参考600例》(上)、《司法会计鉴定案例解析》、《房地产企业审计实务操作指南》、《电力企业内部控制审计实务操作指南》、《知识产权资产评估及案例分析》和《资产评估操作程序实用手册(二)——实战演练》等7本书籍。坚持需求导向，及时发布IPO企业研发费用资本化、法院委托评估项目、折现率选取等14个专家提示。编写发布北京地区证券资格事务所出具的上市公司年度审计报告分析信息4期。协助中注协、中评协及政府有关部门开展专业技术工作，研究答复会员提出的专业技术问题。加强法律服务，在会刊设立“法律园地”，对会员普遍关心的法律问题进行解答，增强会员依法执业、依法维权能力。
(三)行业监管实施新举措
完成100家事务所执业质量检查工作。结合中小事务所实际，贯彻落实风险导向检查理念，在事务所自查与检查组核查相结合的基础上，让行业专家与事务所负责人进行面对面点评，全面了解和分析事务所客户性质及分布领域、业务拓展、人才培养、质量控制和信息化建设等多方面情况，提出改进措施和建议。组织被检查事务所开展经验交流和专项培训，组织证券所专家委员与中小事务所结对建立专家帮扶联系点，助力中小事务所整体执业水平的提升。
组织开展资产评估机构执业质量检查和专项检查工作。针对资产评估准则的执行情况及内部管理、业务收费、机构设立条件等情况，分别开展执业质量检查和专项检查。在全面自查的基础上，制定针对性的检查方案，共抽查37家评估机构。经惩戒委员会决定，对6家机构及11名注册评估师作出自律惩戒。召开检查总结会，讲解典型问题，介绍新业务拓展经验，编辑检查案例集，合理转化检查成果。
严格日常监管。加强合伙人(股东)资格审核和防伪标识管理。坚持评估行业业务报备，完成2013年评估业务报备统计分析。修订执业质量投诉、举报工作暂行办法，客观公正处理投诉举报。组织开展了34家执业机构的业务档案巡查工作。
加强注册管理。完成11838名执业注册会计师，3497名执业注册资产评估师的任职资格检查工作以及7800余名非执业会员年检工作。一年来，新批执业注册会计师831人，撤销注册1375名，办理转所2808人次。审核上报中评协并获批执业注册资产评估师84人，撤销注册75名，办理转所429人次。
(四)调查研究和宣传交流取得新成绩
加强行业重大问题研究。通过举办专家讲座、知识竞赛等多种方式，组织推动全行业深入学习十八届三中、四中全会精神和全面深化改革的重大部署。依托专门委员会，系统研究全面深化改革对行业发展的新要求和新机遇，研究推进行业改革发展的新举措。制定课题研究管理办法，开展执业机构收费情况调研等9项课题，发布《2013年行业发展报告》。
加大宣传力度。提高办刊质量，全年出版会刊12期。扩展网络及平面媒体渠道，围绕党的群众路线教育实践活动、人才队伍建设年等行业重点工作，在光明日报、北京电视台、北京青年报、中国会计报、财会信报等各类媒体宣传报道行业工作近80余次，提升行业影响力。
促进对外交流。开展与北京市律师协会、北京司法鉴定业协会等组织的交流合作。组织行业代表参加2014年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会和第19届世界会计师大会，与国际会计组织和会计公司开展交流互访，拓宽国际化视野。
(五)对外协调取得新成效
组织两会代表委员提交《政府购买审计服务费问题》和《解决会计师事务所高级人才落户》两个提案。邀请市财政局采购处、市政府采购中心联合召开“会计审计及资产评估服务政府采购招标工作座谈会”，促进招投标机制的改革完善。226家事务所、89家评估机构中标北京市市级行政事业单位2015-2016年度会计、审计及资产评估定点服务政府采购项目。向市国资委推荐95名注册会计师，进入市属国有企业外部董事人才库，其中27 人获聘担任25家市属国有企业外部董事。协调北京市高级人民法院，拓展司法涉诉评估业务入围渠道。完成中小评估机构在知识产权和司法诉讼领域的评估项目数据分析报告。继续加强与保险公司合作，协调推动职业责任保险实施，截至2014年底，共有40家事务所和36家评估机构投保职业责任保险。
(六)考试组织工作圆满完成
2014年注册会计师全国统一考试北京地区报考人数达到7.6万余人、近21万科次，再创历史新高。精心组织，制定了详细的工作方案和应急预案，对2.5万余人进行现场资格审核，对115个考点、865个考场开展机位核查，保障了专业阶段、综合阶段考试和英语测试的顺利进行。2014年度考试共有1558人取得专业阶段考试合格证，2364人取得全科考试合格证。
(七)党团工会工作再上新台阶
深入开展行业教育实践活动。根据中央、北京市委和财政部党组的部署要求，北京注协党委及所属123家基层党组织深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动。在学习教育环节，组织基层党组织负责人赴兰考县考察学习；各基层党组织以演讲、讲党课、编辑学习手册、网上学习园地、QQ群、微博、微信等多种方式开展互动学习。在查摆问题环节，北京注协党委通过印发调查问卷、组织多场座谈会、参加联系点民主生活会，收集整理到关于行业党委、协会工作及行业发展280多条意见和建议；各基层党组织收集整理涉及行业党员、群众切身利益和客户反馈的意见和建议1328条。在整改落实环节，解决基层员工福利待遇方面的问题24项；服务青年员工个人成长方面的问题57项；完善执业机构日常办事流程方面的问题145项；改进机构负责人个人作风建设方面的问题133项；解决客户关心的问题36项。
教育实践活动得到了上级领导的高度重视。瑞华事务所党委被北京市委和中央组织部组织二局确定为联系点，信永中和事务所党委被财政部党组成员、部长助理余蔚平确立为联系点。活动期间，北京市委组织部副部长张建春和北京市财政局党组书记、局长李颖津调研行业党建工作，充分肯定行业开展教育实践活动取得的成绩。活动基本结束后，北京注协党委举办庆祝建国65周年文艺演出暨党的群众路线教育实践活动总结大会，对在教育实践活动中表现突出的先进基层党组织和党员代表进行了表彰。
不断加强基层党建及群团组织建设。截至2014年12月31日，所属基层党组织达到125家，党员4074名；基层团组织83家，团员6069名；基层工会组织161家，会员9824名。争取财政资金支持党建工作开展，将市委组织部、市财政局拨付的基层党组织党员活动经费74.6万元和北京注协党委追加的活动经费37.3万元，共计111.9万元，全部拨付给基层党组织。举办教育实践活动基层党组织负责人培训班。完成团委换届，举办第十一届“诚信杯”足球赛、“党的十八届四中全会精神”知识竞赛等丰富多彩的活动，开展了寻找“最美青工”和“青年文明号”创建等工作。制定修订《基层工会组织教育培训管理制度》、《工会小组建设管理制度》等6项制度。开展基层工会评优工作。建立7个“职工之家示范点”、成立3个兴趣小组，把基层工会划分为6个片区，并提供活动经费补助，支持各片区工会组织开展活动。
加强行业统战工作。举办学习贯彻全国“两会”精神专题辅导报告会。建立统战工作日常调研、会前议事、会后通报、年度培训等四项制度。举办行业人大代表、政协委员培训班。邀请市、部分区县统战部门同志座谈交流，推动统战工作对接。召开2015年提案议案工作座谈交流会，通过参政议政渠道，努力解决行业实际问题。
热心公益关爱会员。落实四川省雅安市芦山县第三幼儿园综合楼援建项目。做好做实服务会员工作，免费为所有执业会员购买人身意外伤害保险和办理体检卡，办理人身意外伤害保险理赔10起；为基层工会会员办理“京卡—互助服务卡”2000多张。开展“走基层送温暖”活动，到16家执业机构看望并慰问困难党员、职工以及家属30人，捐助资金及实物折合金额8.8万元。
(八)协会治理机制更加完善
一是进一步完善协会民主决策机制。充分发挥理事会民主决策作用和监事会的监督作用，审核协会年度工作报告和预决算报告，在行业重大问题决策和重要政策制定时广泛征求意见。二是规范专门委员会管理。完成13个专门委员会委员调整和工作规则修订，充分发挥专门委员会议事和咨询作用。三是加强秘书处建设。坚持勤俭办会，严格预算审批和执行。加强制度管理，制定修订内部管理制度18项。通过公开招聘方式，吸引优秀人才。举办学习十八届四中全会精神知识竞赛和公文竞赛等活动，与瑞华事务所签订员工实习合作框架协议，促进学习型组织建设。
一年来，行业发展和协会工作取得了新的成效，但我们也要看到，行业发展中还存在着不少矛盾和问题，协会工作还有许多不足和差距。主要是：全面深化改革对行业提出的新要求需要继续深化研究，人才瓶颈问题依然突出，行业专业服务能力有待进一步提升，执业机构内部治理机制和风险控制水平亟待加强，行业信息化建设和国际化发展任务艰巨，协会沟通协调力度还需进一步加大，等等。为此，需要我们进一步深化对国家改革大局的认识，增强行业工作的针对性，提升行业发展的科学性，以尽职尽责的态度和扎实有效的工作，推动行业发展再上新台阶。
二、2015年主要任务
当前我国经济处于增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，进入了中高速增长、结构优化、创新驱动的新常态。国家全面深化改革和依法治国战略的实施，正在对行业发展产生积极而深远的影响，如行业专业服务需求出现了结构性改变，市场竞争呈现新的特点，行业管理体制面临重大变革，等等。我们要正确认识新常态，主动适应新常态，借改革东风，乘势而上，实现行业发展转型升级。
2015年，我们将认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和今年全国“两会”精神，站在“四个全面”战略布局的新高度，能动适应改革形势，积极服务全面深化改革；全面推进依法治会，健全协会治理机制，更好地为广大会员做好服务。
(一)提高形势研判能力，把握行业发展大局
密切关注股票发行注册制改革、《证券法》修订、混合所有制改革等相关重点经济领域改革进展，组织行业优势资源，从专业和法律层面指导行业把握改革机遇，做好风险防范。贯彻落实中注协“国际化建设年”活动方案，在注册会计师行业部署开展“国际化建设年”活动；举办“国际化建设年”专题论坛，借鉴、吸收国际同行在行业发展与协会建设中的先进经验。深入分析资产评估行业体制改革所带来的变化，加强舆论宣传、理念促变、能力提升和政策协调工作，为行业实现平稳过渡奠定基础。提前谋划，研究协会脱钩后的职能转变，促进协会服务转型升级。发布两个行业的业务收费调研报告，为执业机构应对收费市场化改革提供重要参考。解析2014年度行业主要数据指标，发布行业发展报告。开展编制“十三五”行业发展规划的前期调研工作。
(二)打造人才供应链，加强人才队伍建设
扩充后续人才储备。继续深化“走进校园”项目，举办入职培训班，扩大合作院校数量，打破专业限制，为执业机构提供多样化的实习生源和人才来源，建立后备人才库。继续举办高校毕业生双选会和专场招聘会，搭建人才供给平台。发布应届生关于行业就业意向的调研报告，为执业机构选人用人提供科学参考。周密部署，加强同机考公司沟通协调，保障注册会计师考试各环节工作平稳顺利运行，提高考试服务水平，助力人才选拔。继续开展注册会计师考前辅导工作，加大对执业机构考生的辅导投入，扩大行业蓄水池。
加强行业人才培养。组织第三期专家型管理人才班、第二期中小执业机构负责人领军人才招生工作，办好评估机构高管人员培训班，发挥高端人才在行业建设中的引领作用；继续开展对审计、评估助理人员和人力资源管理人员的培训，并将行政人员和培训负责人纳入培训范围；围绕政府综合财报改革、财政支出绩效评价、大数据时代、新金融时代、管理会计、混合所有制改革、资本市场改革等业务领域，全年共计划举办52期专题讲座；进一步完善继续教育的内容和方式，加强执业机构内部培训指导。
(三)开展执业质量检查，完善监管模式
贯彻落实风险导向检查理念，修订中小事务所检查手册和评价标准，研究适合中小型事务所系统风险检查的方式方法，探索分类检查、分级监管以及分类服务的监管模式。继续采取检查组集中审阅、事务所分组汇报、专家现场点评、检查组现场检查的检查程序，对100家事务所开展检查。加强股东(合伙人)资格审核、防伪标识管理和受理投诉举报等日常监管工作。
做好中小评估机构的年度执业质量检查工作。一是要将检查寓于专业服务之中，同步开展对被检查单位的现场指导和帮扶整改；二是将检查寓于调研之中，深入了解中小评估机构的生存状态，认真听取改进协会服务的建议；三是开展警示教育，加大对恶意违规者行业自律惩戒力度，把不良影响尽量消化在行业之内，达到处罚一起、教育一片的目的。
严格注册管理。适应体制改革的新变化，不断健全注册管理制度，完善日常工作流程，在注册、转所、年检、注销等各个环节，为会员提供高效便捷服务。
(四)凝聚专家力量，强化专业指导服务
完善专家委员会工作机制，成立房地产企业审计专家委员会和经济责任审计专家委员会，完成第一届5个专家委员会换届，研究拟成立新的专业服务领域的专家委员会。深入研究大数据时代、新业态、新的商业模式对审计、评估业务的挑战和应对策略，及时做好专业服务跟进。开展专题研究和新准则专项研讨，编写《中国注册会计师执业准则问题参考600例》(下)、《交通运输业内部控制指南》、《游戏行业审计实务操作指南》等书籍，提高执业机构理解、执行准则的能力和专业服务能力。适时出具专家提示，指导执业机构拓展新业务领域。关注国际经济发展新形势和新动态，针对越来越多的跨境重组、并购、上市以及PPP等业务，提供专家咨询和专业支持。继续编发上市公司审计报告信息。结合上一年评估执业质量检查结果，梳理分析问题，研究制定指导方案，有针对性地提供专业服务。
(五)优化行业管理平台，推动信息化建设
鼓励和支持行业信息化发展，制定并落实《北京地区会计师事务所信息化建设补助办法》和《北京地区资产评估机构信息化建设补助办法》。协助中注协做好审计软件推广和协会协同办公系统建设，积极配合中评协做好《资产评估行业数据库规划研究》课题调研。加强培训网建设，开发继续教育报名系统，完善手机看课功能，开设微课程，办好培训网微信平台。
(六)提升法律服务水平，增强会员依法执业能力
通过举办法律专题讲座、发布行业法制动态和法律风险提示等方式，以案说法，增强会员法治思维和依法执业、依法维权的能力。鼓励执业机构建立法律顾问制度，有效整合行业法律顾问资源，设立行业法律顾问专家组，推进行业法制建设。研究设立人民调解委员会，依法开展调解工作，有效化解矛盾纠纷。
(七)扩大行业宣传，提升行业影响
开通协会官方微信。出版12期会刊，增设电子期刊。综合利用协会网站、会刊、微信等平台，加强宣传沟通。巩固维护与专业财经媒体及部分综合性媒体的联系，扩大行业宣传力度。与新华社、北京电视台合作，在《每日新华电讯》和《北京新闻》栏目对行业进行专项报道；结合“国际化建设年”主题活动，组织执业机构品牌建设交流推介，对执业机构在品牌化、国际化发展方面的先进典型进行宣传推广。
(八)加强党团工会工作，增进行业和谐
提升行业党建水平。抓好行业教育实践活动整改任务的落实，推进行业党的作风建设长效常态。研究党建工作的新常态，提高党组织覆盖率，加强对党建基础工作的管理、监督以及检查。以书记队伍建设为重点，抓好基层党组织领导班子建设，深入开展基层服务型党组织的创新探索。完善服务党员工作体系，加大行业党委委员深入执业机构调研力度，不断拓宽联系群众渠道。搭建执业机构党建经验交流平台，落实行业党建成果分享工作，组织多层次的党建理论研讨活动。积极参加公益活动，发挥艺术团作用，扩大行业影响。将行业统战培训工作常态化，协助代表委员开展调研，提高代表委员参政议政能力。积极沟通协调，进一步畅通行业统战人士参政议政渠道。
丰富团建方式方法。开展区域化团建工作，举办团干部培训班，评选及表彰“青年文明号”、最美青工，举行新颁会计准则知识大赛、“飞燕杯”羽毛球赛等形式多样的文体赛事和团日活动，展现青年风采。
积极发挥工会作用。扩大工会组织覆盖面，坚持工作例会，加强基层工会班子培训，强化基层工会组织建设和队伍建设。在“分组连片”开展工作基础上，创新工会工作方法。以促进行业和谐为目标，继续为会员办理人身意外伤害保险和体检卡，举办乒乓球赛、摄影展和未婚青年联谊会等活动，扩大“职工之家”发展规模。
(九)完善协会治理机制，提高服务效能
研究落实新形势对协会治理机制的新要求，跟踪研究社团改革发展政策，积极应对协会改制。强化行业重大问题决策民主程序，充分发挥理事会、常务理事会的决策作用以及专门(专业)委员会的议事和专业咨询作用。
加强秘书处自身建设。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，进一步加强协会作风建设和廉政建设，健全内控制度体系。多渠道开展培训，选派员工到执业机构实习，提升员工工作能力和服务水平。发挥协调作用，加强与相关政府部门及社会组织的联系，推动有关行业支持政策和措施落实到位。
各位理事，行业的改革与发展任重道远，让我们携手同心，带领行业全体会员及广大从业人员，主动适应新常态，积极谋求新发展，创造行业更加美好的明天！
