北京注册会计师协会 北京资产评估协会关于印发北京注协第六届、北京评协第一届理事会工作报告的通知
来源：北京注册会计师协会 北京资产评估协会 添加日期：2017年09月05日
京会协[2017]114号
各会计师事务所、资产评估机构：《北京注册会计师协会第六届理事会、北京资产评估协会第一届理事会工作报告》已于2017年8月31日经北京注协第七次会员代表大会、北京评协第二次会员代表大会第一次会议审议通过，现予印发，请认真学习并贯彻落实。
附件：北京注册会计师协会第六届理事会、北京资产评估协会第一届理事会工作报告
北京注册会计师协会 北京资产评估协会
2017年9月5日
北京注册会计师协会第六届理事会北京资产评估协会第一届理事会工作报告
——2017年8月31日在北京注协七代会、北京评协二代会第一次会议上
北京注(评)协秘书长 汪宁
各位代表：
我受北京注册会计师协会(以下简称北京注协)第六届理事会、北京资产评估协会(以下简称北京评协)第一届理事会委托，向大会报告北京注协第六次会员代表大会、北京评协第一次会员代表大会召开以来协会开展的主要工作，并向下一届理事会提出工作建议，请予审议。
一、过去四年工作回顾
上次会员代表大会召开以来的四年，是北京地区注册会计师、资产评估行业(以下统称“两师”行业)实现较快发展的四年。2016年，会计师事务所(以下简称事务所)完成业务收入180.65亿元，较2012年增长65.25%；资产评估机构(以下简称评估机构)完成业务收入28.35亿元，较2012年增长65.11%。在中国注册会计师协会(以下简称中注协)、中国资产评估协会(以下简称中评协)公布的2016年综合评价前百家中，北京均占35家。截至2016年底，北京地区共有事务所656家，执业注册会计师12951人，分别比2012年增长了10.81%和-8.42%；评估机构229家，执业资产评估师3735人，分别较2012年增长了8.02%和6.17%。
四年来，在北京市财政局党组正确领导下，在中注协、中评协有力指导下，在相关政府部门和社会各界大力支持下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“创新、绿色、协调、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕服务国家经济社会发展大局，充分发挥党组织的政治引领作用，不断完善自律管理机制，切实提高服务管理能力，深入推进人才培养战略，大力拓展新业务领域，持续加强诚信建设，各方面工作均迈出积极步伐，取得重大进展。
(一)加强顶层设计与政策落实，掌舵行业发展方向
制定《北京地区注册会计师行业“十三五”发展规划》，明确了“十三五”期间行业发展的指导思想、6项基本原则和5大发展目标，并提出9项保障规划实施的具体措施。连续4年发布“两师”行业发展报告，对两个行业的市场规模、业务报告、人才结构等情况进行大数据分析，研判趋势，提出对策。成立推进协会改革治理工作领导小组，开展了新形势下完善协会治理体系、发挥党的政治核心作用等重大问题研究。
(二)不断强化协调职能，破解行业发展难题
充分发挥行业人大代表、政协委员作用，为行业发展营造更好氛围。针对特殊普通合伙转制后人员工作居住证、完善政府购买服务和招投标机制等问题，形成代表委员提案议案，提请有关部门解决。积极参与政府购买服务的联系协调。协助市政府采购中心完成审计、资产评估定点服务政府采购招标工作，与市财政局采购处、市政府采购中心联合召开“会计审计及资产评估服务政府采购招标工作座谈会”，促进招标条款更加注重能力与业绩，226家事务所、89家评估机构中标。2016年市财政局首次将评估机构纳入中介机构服务招标范围，5家评估机构中标。协助市商委遴选事务所执行典当业审计工作，在定价机制上做了较大改进。协调市高级人民法院，拓展司法涉诉评估业务入围渠道。向市国资委推荐业内专家担任外部董事，其中31名注册会计师获聘担任33家市属国有企业外部董事。行业收费市场化改革后，与市发改委多次沟通，并联合举办了收费政策讲解专题培训会。召开行业发展战略委员会会议，形成改进注册会计师行业监管的建议，并报送上级有关监管部门。积极与市劳动监察部门协调解决事务所劳动用工问题。加强与保险公司合作，协调推动职业责任保险实施。
(三)紧紧围绕市场需求，提升行业发展质量
聚焦市场需求，助推行业国际化发展。举办行业“国际化建设年”专题论坛，大力推进国际化市场建设、业务拓展等各项创新，促进行业抓住新机遇实现新发展。助力执业机构拓展海外市场，目前北京地区共有7家事务所自主设立境外成员机构，17家事务所加入国际会计网络成为成员机构，2家评估机构在境外设立分支机构，同时还有多家执业机构与境外专业机构开展合作、建立战略联盟。2016年，事务所国际业务收入达到44.2亿元，占行业总收入的比重上升到24.47%，国际化发展成果显著。
聚焦市场需求，引领行业规模化发展。在协会的指导下，北京地区“两师”行业形成大中小执业机构合理布局、互为补充的良好格局，做强做大与做精做专均取得丰硕成果。2016年，北京地区业务收入在1亿元以上的大型事务所数量已经达到30家，大型评估机构数量为7家。截至2017年4月30日，全国证券所A股年报业务总量为3118家，其中北京地区总量为1559家，占比达50%；2016年证监会并购重组委审核完成271单并购重组项目，其中195单聘请了北京地区评估机构，占全部项目的71.95%。北京地区“两师”行业为资本市场发展作出了突出贡献。截至2016年底，北京地区事务所在外省市(不含港澳台地区)设立分所536家，评估机构在外省市设立分支机构231家，初步形成以北京为总部辐射全国的分布格局。支持搭建中小执业机构合作发展平台。组织开展与香港会计师公会及香港华人会计师公会的座谈交流等多项社会活动；引导中小联盟、慧盟、京港联盟协同发展，促进中小执业机构释放更多创新活力。
聚焦市场需求，增强机构专业服务能力。依托专家委员会，组织编写27本专业指导书籍。针对注册会计师应对侵权诉讼策略、新常态下评估机构风险管理、新时期中国资产评估行业改革等20余项重点难点问题开展课题研究。出具新审计报告准则、IPO专项审计、互联网企业审计、评估业务等60余项专家提示。积极协助中注协、中评协及有关政府部门开展专业技术研究及推广工作，举办专家大讲堂、座谈会和研讨会，通过电话、QQ和微信等多种方式，为执业机构提供技术援助。
(四)积极开展对外宣传，行业影响力进一步扩大
积极做好正面宣传。与新华社、前线、光明日报、中国会计报、财会信报、北京电视台等媒体扩大合作，发布各类新闻和专题报道约470余篇。编发会刊54期，同时推出会刊网络版。开通协会官方微信平台，及时报道行业动态，推送信息超过1100余条，关注人数达1.1万余人。发布“两师”行业《2014年应届毕业生就业调查报告》、《2016年人才发展报告》。举办品牌研讨班，促进执业机构加强品牌建设，提升行业社会认可度与影响力。协会工作成绩获得上级部门高度肯定，多次荣获中注协年度综合工作评比优异奖，北京注协党委获得2013-2015年度“全国注册会计师行业先进党组织”称号；149名会员入选中注协第二批资深会员；17名会员入选中评协第三批资深会员，25名会员被中评协授予“资产评估行业专业新锐人才”称号。北京注协荣获首届市社会建设工作领导小组办公室颁发的“北京社会公益汇”优秀组织奖和“北京市第三届社会组织公益服务品牌铜奖”，并再次被市民政局评为“5A级社会组织”。
(五)深化人才培养战略，队伍职业化水平不断提高
健全后备人才培养体系。2013年至2016年，注册会计师全国统一考试北京地区专业阶段与综合阶段考生报名共计35.36万人，近100万科次。2016年，北京评协首次承接北京地区资产评估师职业资格全国统一考试，报考考生共计1533人，累计4758科次。办好考试辅导培训项目，累计辅导约11.62万余人次，连续多年保持较高考试通过率。四年来，北京地区取得注册会计师考试合格证人数累计为8566人，取得资产评估师考试合格证人数共计308人，新批注册会计师和资产评估师3435人，办理非执业会员入会8250人，有效扩大了会员储备“蓄水池”。
深入开展职业化继续教育。坚持高端引领，选拔近400名行业精英组织举办3期专家型管理人才培训班和3期中小执业机构领军培训班。建立从新入职员工、助理人员、经理、高级经理到合伙人的分职级全覆盖的阶梯式培训体系。开展“人力资源高端人才培养”培训项目，组织32家执业机构人力资源负责人参训，推动“两师”行业人力资源管理创新。通过与ACCA、ICAEW等国际行业组织交流合作，推进国际化人才培养，切实发挥领军人才在行业建设中的辐射带动作用。丰富继续教育方式，依托“互联网+培训”，实现培训资源整合与共享。四年来，举办各类面授培训及远程继续教育近200期，完成面授培训约7.1万人次、网络培训约24.7万人次，共计培养31.8万人次。同时，以会费补贴等形式支持165家次执业机构开展内部培训，返还培训基金共计1927.12万元。
搭建多元化人才供给平台。开展走进校园项目。与多家北京地区高校及执业机构合作，搭建人才培养基地，培养高校学生5000余名，组织进入百余家执业机构实习并择优录用。成立行业人力资源管理专家小组，研究指导行业人才建设。在北大、中财、中南财经政法大学分别举办三场校园推介会并同步发布行业宣传片，吸引了来自41所高校的上千名学生参会。举办多场人才市场供需形势报告会、专场双选会，为执业机构招聘人才。在智联招聘网站首页设立行业专区，为会员免费发布招聘信息，截至目前共收到社招简历近21万份，有力缓解了行业人才短缺，扩大了行业品牌效应。
(六)切实加强法治建设，风险防范能力得到提升
举办“2016注册会计师法律责任风险防范专题论坛”，研究新形势下法律责任的新趋势和应对策略。成立法律专家小组，认真开展法律咨询和宣传工作。细化日常法律服务，发挥法律顾问作用，通过接待来访、电话、发表专题解答等方式，为会员提供法律咨询241人次。 成立全国行业首家人民调解委员会，举办了“行业纠纷处理经验分享会”，开展了会员纠纷调解工作。
发挥监督职能，开展执业质量检查工作。不断完善惩戒委员会工作机制，修订惩戒办法。创新检查方式方法，加强检查队伍建设，积极开展执业质量检查工作。2013年至2016年，共检查事务所550余家次，评估机构279家次。根据惩戒委员会审议结果，以警告、限期整改、通报批评、公开谴责等方式对违规机构和个人予以警示和惩戒。同时，我们充分利用检查成果，通过约谈提醒、现场辅导、专题培训等方式加强对被查机构的指导，从而促进行业整体执业质量提高，有效防范执业风险。
(七)大力推进信息化建设，转型升级步伐明显加快
深化行业信息化发展战略。不断完善协会官网、办公系统等服务功能，提高考试、注册、培训、财务、人才服务等工作的信息化程度。成立信息化建设专家小组，加强对行业信息化建设的调研和指导，探索推进大数据、云计算、人工智能等新技术在行业的应用，开展构建函证中心平台可行性调研，推动数据终端产品集中采购。
加大信息化建设投入与扶持。制定并落实《北京地区会计师事务所信息化建设补助办法》和《北京地区资产评估机构信息化建设补助办法》，为执业机构信息化发展提供支持。2015年，对行业120家执业机构发放补助504.8万元。
聚力信息化跨界人才培养。开设审计智能发展方向研修班。组织行业百余家执业机构合伙人与IT主管，多次开展关于人工智能、大数据等信息技术课题研究和专题培训，努力培养和造就一批精通业务、具有信息化思维的高素质、复合型管理人才。
(八)充分发挥党建引领作用，党群工作再上新台阶
行业党建取得新成效。组织行业深入学习贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力开展党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等主题实践活动。分别组织行业党员赴陕西旬邑马栏地区、河南兰考、福建古田、贵州遵义开展教育实践培训。各党支部积极组织开展革命旧址参观、经验分享会、观看红色主题电影等主题党日活动。开通党建网，开设网络课堂，支持开展联学共建活动。举办庆祝建党95周年、纪念红军长征胜利80周年文艺演出暨行业党工团表彰大会。创新党建工作载体，加大党组织组建力度。截至2017年6月底，全行业建立党组织146家，党员人数4578人，行业党组织覆盖率达到70%。
2017年7月31日，中共北京注协委员会第三次代表大会胜利召开。大会全面总结了八年来行业党建工作取得的成绩和经验，明确了党建工作的新目标新任务，选举产生了第三届委员会13名党委委员和新一届纪律检查委员会9名纪委委员，从思想上、政治上、组织上为今后一个时期的行业党建工作奠定了坚实基础，提供了坚强保证。
以党建促统战。建立统战工作四项制度，扎实做好与行业统战工作相关的统计和数据库建设工作，积极推进党外人士通报和意见征求制度建设。目前，有24名行业代表人士分别担任各级人大代表和政协委员，13人次获得全国和北京市建设有中国特色社会主义优秀建设者称号，党建工作的政治引领和促进保障作用得到充分发挥。
工会服务实现新覆盖。截至2016年底，有基层工会组织171家，会员10232名。根据会员单位分布特点，划分成6个片区开展工作。注重工会干部队伍培养，实行培训上岗制度，目前基层工会干部培训已达680人。丰富会员业余生活，举办未婚青年联谊会、“和谐杯”乒乓球比赛和行业趣味运动会等行业大型活动，6个基层片区相继组织红色教育基地参观、敬老院慰问、郊游植树等公益活动。关心关爱会员，为“两师”人员免费健康体检四年投入1000余万元，缴纳“人身意外险”四年投入450余万元，送温暖慰问困难员工补助金额23万元。
团建活动取得新进展。积极指导与推进团的基层组织建设，扩大党的青年群众基础。目前，所属基层团组织86家，团员8730名。 开通团委微博、微信、QQ群，加强青年沟通交流；举办“诚信杯”足球赛和篮球赛、“行业青年会计准则知识竞赛”、“飞燕杯”羽毛球赛等行业品牌赛事，弘扬诚信理念；各团支部积极开展区域化团建、各类学习培训班、主题团日活动，参与“青年文明号”、“最美青工”、“青年岗位能手”评比，表彰先进、树立典范，提升行业青年综合素质。
各位代表！回顾四年来的工作，我们深切感受到，北京地区“两师”行业实现规模与质量同步发展，自律管理体系日趋完善，市场拓展步伐持续加快，人才队伍建设稳步推进，服务国家经济社会发展大局的能力不断提高，国内外影响力显著提升。这些成绩的取得，是中注协、中评协、市财政局正确领导的结果，是行业全体同仁团结奋斗的结果。在此，我代表北京注协第六届理事会、北京评协第一届理事会，向长期以来关心、支持和帮助我们的各级领导和社会各界人士，向为行业发展付出辛勤劳动的广大会员和其他从业人员表示诚挚感谢！
总结四年来的工作，我们有许多共同体会。主要是：必须牢固树立“四个意识”，提高政治站位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照“两贯彻一落实”要求，坚持首善标准，努力发挥行业在落实首都城市战略定位、服务经济与社会发展中的作用；必须坚持创新发展，以问题为导向，持续推进制度创新、管理创新、服务创新，以创新引领行业转型升级；必须坚持构建法冶行业，坚持依法治会，健全协会法律服务，注重运用法治思维和法治方式解决问题；必须着力践行以会员为中心的发展思想，把会员所急、会员所想作为奋斗目标和工作着力点，不断增进会员福祉，真正做到发展为了会员、发展依靠会员、发展成果由会员共享；必须加强人才队伍建设，从专业性、梯次性等方面不断健全人才培养体系；必须始终坚持党的领导，加强行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，为推进各项事业发展提供坚强保证。这些体会是实践积累的经验，弥足珍贵，我们要倍加珍惜、长期坚持。
我们也清醒地看到，行业发展仍存在不少困难和问题。主要是：人才供需矛盾依然突出，执业会员增长乏力，后备人才不足，高端人才短缺；市场领域仍需开拓创新，国际化、多元化、规模化发展水平有待进一步提升；信息化建设滞后，互联网、大数据、人工智能等高科技的应用能力亟待提高；在“全面、依法、从严”监管态势下，执业风险隐患不容忽视；随着政府“放管服”改革的深入，协会管理体制尚需跟进完善，秘书处创新意识和协调能力有待进一步加强，等等。对此，我们将本着对社会和行业高度负责的态度，直面问题，勇于担当，团结广大会员，努力开创行业工作新局面。
二、对新一届理事会的工作建议
各位代表，“两师”行业是现代高端服务业的重要组成部分，是经济社会发展中的重要专业力量。当前，我国正处于经济发展新常态、转变经济发展方式和全面深化改革、增加经济社会发展新动力的新起点，国家推进供给侧结构性改革、实施“一带一路”及“京津冀协同发展”国家战略，北京建设国际一流的和谐宜居之都和“一核两翼”的发展格局，都将为“两师”行业发展带来新机遇新动能，同时也对行业专业服务能力提出新要求。希望新一届理事会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，稳增长、促改革、调结构、惠会员、防风险，加强党的领导，创新发展方式，坚持首善标准，保持行业平稳健康发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
在此，对今后工作向新一届理事会提出以下建议：
(一)坚持党的领导，全面深化行业党建工作
行业党建工作要始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，立足北京城市功能战略定位，以高度的历史使命感和政治责任感，不断拓宽行业党建工作领域，以敬业和创新的精神，勤奋和务实的作风，公正和廉洁的形象，不断推进行业党建工作新发展，以党建带动工会建设和团建工作的开展。
强化政治引领，落实从严治党。坚持强功能、抓基本、补短板、重创新，推动基层党的建设全面进步，牢固树立“四个意识”，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，为推进行业各项事业发展提供坚强保证。要提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是两次视察北京的重要讲话精神，贯彻落实北京市第十二次党代会精神，牢牢把握政治方向。要夯实组织基础。探索不同形式党组织设置和发挥作用的有效途径，持续扩大党的组织覆盖和工作覆盖，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要狠抓党风廉政建设。加强新一届纪委顶层制度设计，配齐配强纪检监察工作力量，推进行业健全和完善纪检组织体系。抓好党风廉政建设宣传教育，抓好基层党风行风监督检查工作，推动整个行业廉洁执业，提高风险防范意识，营造风清气正的执业环境。要创新党建活动，促进党组织在团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长等方面涌现出更多更好“接地气”的工作法。要做好统战工作。不断加强和改进对统战工作的领导，培养出更多更优秀的党外代表人士，扩大行业政治影响力。
加强工会工作，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，把党的方针政策传达到全行业，动员广大会员为党的中心任务而团结奋斗。加强组织建设，理顺组织关系，优化工会干部队伍。促进民主管理制度建设，维护职工合法权益。开展劳动竞赛，评劳模、树先进，形成职工爱岗敬业、无私奉献的工作氛围。组织适合行业特点的丰富多彩的文体活动，增强凝聚力、向心力。着力开展调查研究，深入基层，倾听会员心声，了解会员需求，解难事、办实事、做好事，把对执业人员的关心落到实处，让广大从业人员真正感到工会是“职工之家”。
深化行业团建，凝聚青年力量。团员青年是执业机构建设的主力军和先锋队，是行业可持续发展的源泉。行业团委要用科学的理论武装青年，用历史的眼光启示青年，用伟大的目标感召青年，用光明的未来激励青年，不断增进青年对党的政策和行业发展的信赖、信念、信心，打造一支政治坚定、能力过硬、专业精湛、奋发有为的行业人才后备力量。建立推优机制，通过举办学习十九大精神、新准则竞赛和开展“青年文明号”、“最美青工”、“青年岗位能手”评比，发现人才、培养人才，为党组织和执业机构人才梯队建设打牢基础。组织开展系列体育品牌赛事等形式多样的活动，愉悦青年身心，提升团队凝聚力。深化区域化团建，举办培训班、主题团日活动，增进团员之间的交流，焕发青年正能量。
加强秘书处党的建设和干部队伍建设。落实“一岗双责”，健全内控体系，加强党风廉政建设。践行服务宗旨，创新服务机制的新途径、新方法，努力提升工作效能。
(二)坚持服务至上，强化协会协调作用
适应当前新形势，把协会协调职能摆在更加突出的位置，使协会在协调政府、服务会员方面更好地发挥桥梁纽带作用。及时把握“一带一路”、政府购买服务、京津冀一体化等国际、国内两个市场的信息需求，为会员搭接供需平台。多渠道和监管部门开展专业上的沟通，向证监、工商、税务、社保等政府部门反映本行业的总体利益诉求及需要解决的问题。主动参与有关法律及政策的讨论和制定，作为行业整体利益的代言人向政府有关部门表达意见。组织专家为遇到问题的执业机构开展必要的专业论证。针对行业可能发生的重大事件，建立应急机制，做好媒体公关。协调推动行业资源整合，促进行业在专家资源、技术、档案存储等方面实现共享。支持搭建中小机构交流合作平台。加强与保险公司的协调，争取在费率优惠、降低风险等方面为会员提供更好服务。
(三)坚持创新驱动，推动行业转型升级
创新是引领行业发展的第一动力。在新的历史时点，新一届理事会要积极跟进国家改革发展步伐，服从大局，根据时代要求加快构建行业管理新机制，创新管理模式、服务方式、制度体系，深入实施创新驱动发展战略。
加快市场创新步伐。实施行业供给侧结构性改革，丰富专业服务产品供给，优化服务产品结构和质量，更好服务于“一带一路”、京津冀协同发展、“一核两翼”建设。当好资本市场的“看门人”，勤勉尽责，保护广大投资者权益，助力金融风险防范。服务国企改革，围绕“三去一降一补”，积极开展破产清算、并购重组等配套服务。大力拓展政府购买服务相关业务，重点拓展PPP项目、财政支出和投资绩效评审、教育、医疗卫生、社会福利事业等社会管理创新领域的新业务。深挖非鉴证市场潜力，拓展内部控制咨询、信息系统、电子商务、碳排放等新兴业务领域，重点开发对高新科技、信息产业、金融保险、文化创意等创新创意产业的服务产品。配合开放型经济建设、“一带一路”等国家战略实施，积极研究和制定促进执业机构国际化发展策略。继续推动有条件的执业机构通过加入国际网络(联盟)、布局境外执业网络、拓展境外服务业务等途径，推动行业国际化建设迈出更大步伐。
注重实施信息技术创新。为“互联网+”思维、大数据、云计算等新一代信息技术在行业实践中的运用提供技术支持。配合中注协实施《注册会计师行业信息化建设规划(2016-2020)》，根据行业信息化建设总体方案，协助中注协实现行业信息化基础架构协同共享，升级行业管理信息系统，建成协同办公系统，不断提升行业管理和服务效能，实现行业管理服务智能化和现代化。发挥行业信息化专家小组的技术指导作用，对执业机构信息化建设工作进行分类指导，利用好协会调配资源广、优化整合能力强的特点，集中力量办大事，加强软件平台、数据平台、交流平台建设，促进信息数据资源共享，推动信息化标准建设，开展行业智能化研究，在信息化建设中推出更多公共产品，助推行业转型升级。
推进协会专业服务创新。充分整合专家资源，努力为广大会员提供更多高质量的专业服务产品。做好新的会计、审计、评估准则的落地指导。聚焦全面深化改革所带来的新业态、新市场，适时做好专业指导。开展风险警示教育，继续推出专家提示，举办专家大讲堂、专业沙龙，及时做好专业答疑，不断创新专业服务形式。
(四)坚持依法治业，提高行业法治化水平
继续做好《资产评估法》宣传、贯彻落实工作。充分借助法律界专家的理论与实践优势，以法律专家小组为抓手，为协会重大决策、制度建设、相关立法建议和会员依法维权提供专业意见。以人民调解委员会为依托，健全纠纷解决机制。加大法律知识培训力度，创新法治宣传方式，培育会员办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围和法治习惯。
推动执业机构在重大决策、市场开发、质量控制、人力资源、企业文化、社会责任等层面构建系统完备、科学规范、运行有效的法律制度体系。提高运用法律思维、法律手段解决内部管理、市场竞争中各种复杂疑难问题的能力，妥善处理法律纠纷，做好法律风险“前期防范、中期控制、后期救济”各环节工作。鼓励有条件的执业机构聘请法律顾问或者设立法务工作岗位，进一步推动执业机构法治工作与自身发展的深度融合。
依法推进协会治理能力与治理体系的现代化。健全以章程为核心的行业自律管理体系，着力规范内部治理结构和权力运行规则，充分反映广大会员意愿，体现协会特色和发展目标。要依法依章合理界定会员代表大会、理事会、会长会、监事会、秘书处等治理主体的权力与义务，制定权力清单，健全议事规则，形成决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的治理结构，保证管理与决策执行的规范、廉洁与高效。完善专门、专家委员会制度，建立健全委员会激励与约束机制，强化自我管理，激发自治意识和首创精神，切实发挥决策辅助和智囊团的作用。
努力提高行业执业风险防范能力。密切关注《证券法》等相关法律修订进展情况，加强与各政府监管部门的沟通，组织专业力量加大对行业法律责任风险的研究，针对监管重点与主要风险点及时进行风险提示、专业指导。不断完善行业自律监管体系，充分发挥执业质量检查的风险发现、风险警示与技术提升作用，提高行业执业风险防范能力。
(五)坚持以人为本，深化行业人才培养战略
完善多层次人才培养体系。继续推进专家型管理人才和中小机构负责人领军人才培养工程，大力培养集聚具有战略思维、国际视野、创新意识、精通业务、通晓国际惯例的复合型人才。构建科学完善的职业继续教育体系。紧密结合新市场开拓，丰富培训内容，契合会员需求。打造“互联网+培训”新模式，加强执业机构之间的培训合作与经验分享。完善“两师”考试组织管理，加强与考生的良性互动。进一步扩大资产评估师考试宣传，积极开展“两师”考前辅导培训，为行业吸引人才。以“走进校园”项目为抓手，扩大高校合作范围，建立多层次、跨区域的后备人才培养网络。加大跨界吸纳力度，适应行业信息化趋势，积极引导计算机等理工科优秀生源加入行业。
提高行业人力资源管理水平。创新人力资源管理机制， 发挥人力资源专家小组作用，多途径引导和促进行业人才供需协调。全面开展对机构人力资源管理工作者线上线下的职业化培训，继续举办现代人力资源管理高端人才培养项目，努力造就一支高素质的人力资源专业化队伍，推动健全行业征才、选才、育才、用才、留才的人力资源管理制度。
(六)坚持扩大宣传，提升行业社会影响力
强化整体宣传理念，打造行业综合宣传平台。进一步办好协会会刊和协会网站、微信公众号，建立稳定的行业新闻宣传队伍，充分发挥协会、执业机构和会员的宣传合力，提升行业宣传效应。广泛运用各类传统媒体和新媒体，大力弘扬行业先进人物、优秀团体事迹，树立行业专业、严谨、负责、诚信的社会形象。以校园推介会为切入点，积极做好行业形象推广，扩大行业在高校师生中的影响。增强公共关系观念，加强与媒体和公众的沟通，科学应对行业突发事件。着力开展品牌建设，引导执业机构深化对品牌的认识，促进其挖掘品牌内涵、完善品牌要素、塑造品牌价值，逐渐形成一批具有较高社会知名度、美誉度、竞争力的执业机构品牌。
各位代表，北京“两师”行业经过数十年的蓬勃发展，又站在了新的历史起点。使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，攻坚克难，开创行业发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
