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就业重担：扛得起还要担得稳
添加日期：2014年11月03日
就业是最大的民生，也是观察当前经济状况的一个核心指标。
今年以来，我国经济增速波动回落，引发了市场一些担忧情绪。前3季度GDP同比增长7.4%，第三季度增长7.3%，创2009年一季度以来新低。在此背景下，就业指标逆势上扬，则给人们吃了定心丸，为中国经济依然处于合理区间提供了最有力的证明。
最新数据显示，今年前3季度，我国城镇新增就业1082万人，同比多增16万人；季末全国城镇登记失业率为4.07%，低于4.6%的控制目标，提前实现了全年新增就业1000万人的目标。
通常情况下，经济高增长带动就业高增长。而今，经济增速放缓，就业表现超出预期，原因是多方面的，可从供需关系角度予以解析。
先说需求。我国现已成为世界第二大经济体，体量巨大，与以往相比，GDP每增长1个百分点所对应的规模不可同日而语。与此同时，产业结构更趋优化。服务业自去年比重首超第二产业后，今年继续快马加鞭发展，前三季度增加值占国内生产总值的比重达46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点。由于服务业是最大的就业吸纳器，其发展有利于增加就业。在此情况下，如今GDP增长1个百分点可拉动130万至150万人就业，而以往拉动的就业人数约100万人。另外，国家坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，对于就业稳定增长起到了很好的推动作用。
再说供给。近年来，我国长期存在的劳动力无限供给局面被打破，人口红利日益衰减。数据显示，2012年15-59岁劳动力资源的数量较上年减少345万人，2013年16-59岁的劳动力资源数量减少244万人。今年以来，劳动力资源数量在继续减少。由于我国劳动力资源比重下降、绝对量减少是大势所趋，劳动力市场供求关系随之发生了新变化，招工难、用工贵等现象持续，就业压力有所缓解。
尽管整个经济对于就业承载能力在提升，本年度新增就业的目标任务也已提前完成，但这并不意味着就业工作就可高枕无忧。
首先，总量压力依然很大。在未来10年、20年，我国劳动力总量都将在8亿以上。国家之所以推出一系列稳增长措施，主要就是为了保就业。由于三期叠加的影响持续存在，当前经济下行压力依然很大，经济增速回落态势尚未改变。有鉴于此，就必须坚持稳增长，守住合理区间底线，警惕经济增速放缓对就业产生滞后效应。眼下，应密切关注产能过剩重点行业及部分地区就业、失业状况，应继续支持广大小微企业特别是新办企业的生存发展，有针对性地做好稳定就业和托底保障等各项工作，谨防负面冲击。
其次，结构性矛盾依然突出。在我国经济转型、结构调整中涌现出大量的新业态、新岗位，对于人员素质、技能等方面有了新的更高要求，而现有的劳动力资源并未完全匹配，这就产生了需求与供给错位，有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。对此，需要加强高等教育和职业教育培训，使劳动者能够掌握与市场需求相适应的就业技能，补上高素质、高技能人才缺口。
总的说来，解决就业的重担，我们要扛得起，担得稳。前3季度新增就业逾1000万人只是阶段性成果，考验还在后头，稳就业这根弦须臾也不能放松。
今年以来，我国经济增速波动回落，引发了市场一些担忧情绪。前3季度GDP同比增长7.4%，第三季度增长7.3%，创2009年一季度以来新低。在此背景下，就业指标逆势上扬，则给人们吃了定心丸，为中国经济依然处于合理区间提供了最有力的证明。
最新数据显示，今年前3季度，我国城镇新增就业1082万人，同比多增16万人；季末全国城镇登记失业率为4.07%，低于4.6%的控制目标，提前实现了全年新增就业1000万人的目标。
通常情况下，经济高增长带动就业高增长。而今，经济增速放缓，就业表现超出预期，原因是多方面的，可从供需关系角度予以解析。
先说需求。我国现已成为世界第二大经济体，体量巨大，与以往相比，GDP每增长1个百分点所对应的规模不可同日而语。与此同时，产业结构更趋优化。服务业自去年比重首超第二产业后，今年继续快马加鞭发展，前三季度增加值占国内生产总值的比重达46.7%，比上年同期提高1.2个百分点，高于第二产业2.5个百分点。由于服务业是最大的就业吸纳器，其发展有利于增加就业。在此情况下，如今GDP增长1个百分点可拉动130万至150万人就业，而以往拉动的就业人数约100万人。另外，国家坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，对于就业稳定增长起到了很好的推动作用。
再说供给。近年来，我国长期存在的劳动力无限供给局面被打破，人口红利日益衰减。数据显示，2012年15-59岁劳动力资源的数量较上年减少345万人，2013年16-59岁的劳动力资源数量减少244万人。今年以来，劳动力资源数量在继续减少。由于我国劳动力资源比重下降、绝对量减少是大势所趋，劳动力市场供求关系随之发生了新变化，招工难、用工贵等现象持续，就业压力有所缓解。
尽管整个经济对于就业承载能力在提升，本年度新增就业的目标任务也已提前完成，但这并不意味着就业工作就可高枕无忧。
首先，总量压力依然很大。在未来10年、20年，我国劳动力总量都将在8亿以上。国家之所以推出一系列稳增长措施，主要就是为了保就业。由于三期叠加的影响持续存在，当前经济下行压力依然很大，经济增速回落态势尚未改变。有鉴于此，就必须坚持稳增长，守住合理区间底线，警惕经济增速放缓对就业产生滞后效应。眼下，应密切关注产能过剩重点行业及部分地区就业、失业状况，应继续支持广大小微企业特别是新办企业的生存发展，有针对性地做好稳定就业和托底保障等各项工作，谨防负面冲击。
其次，结构性矛盾依然突出。在我国经济转型、结构调整中涌现出大量的新业态、新岗位，对于人员素质、技能等方面有了新的更高要求，而现有的劳动力资源并未完全匹配，这就产生了需求与供给错位，有的岗位找不到合适的人，有人找不到合适的岗位。对此，需要加强高等教育和职业教育培训，使劳动者能够掌握与市场需求相适应的就业技能，补上高素质、高技能人才缺口。
总的说来，解决就业的重担，我们要扛得起，担得稳。前3季度新增就业逾1000万人只是阶段性成果，考验还在后头，稳就业这根弦须臾也不能放松。
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