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普华永道:“营改增”对企业、行业乃至整个经济都具有正面影响

添加日期:2017年04月28日

  普华永道中国中区公司税业务主管合伙人李军27日表示,中国“营改增”的溢出效应除了减税效应以外,也就是给企业带来的直接税收利益以外,对企业、行业乃至整个经济都具有正面影响。
  2016年5月1日,我国开始全面推行营改增,试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业,如今距营改增顺利完成已经快一年时间。营改增涉及到将原征收营业税的近1600万户企业纳税人、1000万自然人纳税人和超过2万亿元的营业税收入改征增值税。自2016年3月至今,财政部和国家税务总局出台了超过四十份法规规章和补充文件。
  根据国家税务总局统计,营改增实施以来,98%左右的试点纳税人实现了税负下降或持平,越来越多的纳税人享受到改革带来的减税红利,总体减税规模越来越大。2012年1月至2017年2月,中国营改增带来的减税总规模累计已超过1.2万亿元。预计到今年4月30日,全面推开营改增试点一周年将实现减税6800亿元左右。这是近年来中国最大规模的减税措施。
  李军称,从企业的角度看,一方面,营改增促进了企业的设备和技术更新,在营业税状态下,设备和技术更新换代时,其中包含的税款直接成为企业的成本,改征增值税后,这部分税款可以作为进项税额进行抵扣了;另一方面,营改增有利于企业将非核心业务外包,从而集中优势力量做精做强主业,以前营业税状态下外包的环节越多,重复征税越严重,很多企业走“大而全”的路线,不利于发挥比较优势,现在增值税可以“环环抵扣”,非核心业务外包在税制上没有了障碍。
  从行业的角度看,科技行业在营业税状态下的税收优惠实现了平移,可以申请免税或出口零税率,这体现了国家产业政策的一个延续性;制造行业随着营改增的全面推进,抵扣项目不断增加,成为营改增最大的受益者。
  从整体经济的角度看,第一,减税带来的乘数效应对经济的拉动作用不可小视;第二,营改增后,服务和货物一样征收增值税,第三产业纳入增值税抵扣链条,有利于经济结构从第一、二产业向第三产业的调整;第三,出口的增值税零税率和免税,以及进口增值税的进项抵扣,有利于我们外向型经济的发展,有利于中国企业参与国际合作和分工。
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